5月23日，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)召開(kāi)主要金融機(jī)構(gòu)貨幣信貸形勢(shì)分析會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“會(huì)議”），分析研究信貸形勢(shì)，部署推進(jìn)當(dāng)前和下一階段信貸工作。同日，人民銀行召開(kāi)全系統(tǒng)貨幣信貸形勢(shì)分析會(huì)，要求人民銀行系統(tǒng)要在落實(shí)好已出臺(tái)政策的同時(shí)，抓緊謀劃和推出增量政策措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)全力以赴加大貸款投放力度，增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性，積極挖掘新的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加快對(duì)接新的有效信貸需求。
01 積極主動(dòng)謀劃增量政策工具
今年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，人民銀行注重充足發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力、靠前發(fā)力，加大穩(wěn)健貨幣政策的實(shí)施力度，有力支持宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)保持穩(wěn)定。一是前瞻性降準(zhǔn)，保持流動(dòng)性的合理充裕。4月15日，人民銀行宣布全面降準(zhǔn)0.25個(gè)百分點(diǎn)，投放長(zhǎng)期流動(dòng)性約5300億元。二是引導(dǎo)貸款市場(chǎng)利率在比較低的水平上進(jìn)一步下降，來(lái)降低市場(chǎng)主體的融資成本，激發(fā)融資需求。三是新出臺(tái)多項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。比如設(shè)立2000億元的科技創(chuàng)新再貸款、400億元的普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款，同時(shí)對(duì)綠色、小微等薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)加大支持力度。四是及時(shí)出臺(tái)加強(qiáng)金融服務(wù)、加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度的23條政策措施，全力支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，精準(zhǔn)發(fā)力、靠前發(fā)力，及時(shí)推出并有序?qū)嵤┮幌盗薪鹑谡吲e措，支持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)作為，一季度貨幣信貸保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，有力支持了今年經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)開(kāi)局。
近期，疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。同時(shí)也要看到，我國(guó)發(fā)展有諸多戰(zhàn)略性有利條件，經(jīng)濟(jì)體量大、回旋余地廣，具有強(qiáng)大韌性和超大規(guī)模市場(chǎng)，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。
人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露日前表示，下一階段，人民銀行還會(huì)把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，加強(qiáng)跨周期政策調(diào)節(jié)，加快落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的政策措施，特別是要積極主動(dòng)謀劃增量的政策工具，繼續(xù)穩(wěn)定信貸總量，繼續(xù)降低融資成本，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步支持。
全系統(tǒng)貨幣信貸形勢(shì)分析會(huì)指出，人民銀行系統(tǒng)要主動(dòng)作為，盡快落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的各項(xiàng)金融政策，將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍，引導(dǎo)和支持地方法人金融機(jī)構(gòu)加大貸款投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，降低融資成本，進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持力度，穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)，與金融機(jī)構(gòu)共同擔(dān)負(fù)起金融支持穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的重任。
02 各主要金融機(jī)構(gòu)要高效對(duì)接有效信貸需求
會(huì)議指出，受國(guó)內(nèi)外超預(yù)期因素影響，近期經(jīng)濟(jì)新的下行壓力進(jìn)一步加大。金融系統(tǒng)要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，齊心協(xié)力，將黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署落實(shí)到位，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。
值得注意的是，此次會(huì)議對(duì)不同類型的銀行在信貸投放中應(yīng)發(fā)揮的作用也提出了具體要求。
具體來(lái)看，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、政策性銀行要充分發(fā)揮補(bǔ)短板、跨周期調(diào)節(jié)的作用，大型國(guó)有商業(yè)銀行要主動(dòng)發(fā)力、多作貢獻(xiàn)，股份制銀行要充分挖掘潛力，大型城商行要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，共同加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。各主要金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，調(diào)動(dòng)行內(nèi)各方面力量，高效對(duì)接有效信貸需求，強(qiáng)化政策傳導(dǎo)。
此前的數(shù)據(jù)顯示，2022年一季度，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)貸款、持有債券、保險(xiǎn)資金運(yùn)用、信托、理財(cái)?shù)刃问?，服?wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增量資金投放10.2萬(wàn)億元。其中，各項(xiàng)貸款新增8.6萬(wàn)億元。另外，4月份新發(fā)放企業(yè)類平均貸款利率、普惠型小微企業(yè)平均貸款利率、民營(yíng)企業(yè)平均貸款利率和制造業(yè)平均貸款利率均保持進(jìn)一步下降趨勢(shì)。
此外，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，金融系統(tǒng)要用好用足各種政策工具，從擴(kuò)增量、穩(wěn)存量?jī)煞矫姘l(fā)力，以適度的信貸增長(zhǎng)支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，圍繞中小微企業(yè)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、能源保供、水利基建等，加大金融支持力度。要落實(shí)政策要求，保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)，支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款和受疫情影響嚴(yán)重的個(gè)人住房、消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。要加快已授信貸款的放款進(jìn)度。要堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，平衡好信貸適度增長(zhǎng)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。