一、政治引領(lǐng)、政府推動、政策激勵，十年來初步形成又普又惠的中國特色普惠金融體系
站在十年的歷史節(jié)點(diǎn)，普惠金融發(fā)展已進(jìn)入一個新階段，做好普惠金融工作要重點(diǎn)把握好以下幾個方面。首先，中央金融工作會議對普惠金融工作提出一系列新要求。明確要做好普惠金融大文章，并對金融支持中小微企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)村振興等作出安排部署。其次，普惠金融需求從以信貸為主，發(fā)展為綜合金融需求。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，中小微企業(yè)和人民群眾需求更加多元，單一信貸服務(wù)已無法滿足重點(diǎn)群體需要，有必要從綜合金融視角統(tǒng)籌發(fā)力，進(jìn)一步豐富普惠金融服務(wù)。第三，金融機(jī)構(gòu)做好普惠金融的內(nèi)生動力進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，更多金融機(jī)構(gòu)開展普惠金融不是為了完成監(jiān)管考核目標(biāo)，而是將普惠金融融入自身發(fā)展戰(zhàn)略，將長尾客戶作為業(yè)務(wù)發(fā)展新的增長極和風(fēng)險分散的策略手段。最后，數(shù)字技術(shù)發(fā)展加快了金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用可以降低運(yùn)營成本、幫助控制風(fēng)險，進(jìn)一步擴(kuò)大普惠金融客群覆蓋面和提高服務(wù)效率。
當(dāng)前，普惠金融發(fā)展的核心任務(wù)是要圍繞普惠金融本質(zhì)屬性，不斷深化普惠金融內(nèi)涵、拓展普惠金融外延。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會議精神，推動構(gòu)建涵蓋信貸、保險、理財?shù)木C合普惠金融體系，讓更多市場主體和人民群眾都能享受到普惠的金融產(chǎn)品服務(wù)，助力實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化、促進(jìn)全體人民共同富裕。
三、構(gòu)建涵蓋信貸、保險、理財?shù)木C合普惠金融體系
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普惠金融司將把學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會議精神作為當(dāng)前和今后一個時期最重要的政治任務(wù)，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平同志重要講話精神和黨中央決策部署上來，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，把深入實(shí)施總局黨委“四新工程”與普惠金融高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，推動構(gòu)建廣覆蓋、多層次、具有中國特色的普惠金融體系。
一是進(jìn)一步健全普惠信貸體系。中央金融工作會議提出要優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)等領(lǐng)域。因此，普惠信貸要將著力點(diǎn)放在內(nèi)涵式發(fā)展上，保持金融支持力度不減，引導(dǎo)降低綜合融資成本，優(yōu)化信貸投向，推動小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)等可持續(xù)發(fā)展，支持小微企業(yè)專精特新發(fā)展及科技創(chuàng)新、糧食安全和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、脫貧人口和特定群體等重點(diǎn)領(lǐng)域。
二是建立普惠保險體系。中央金融工作會議強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮保險業(yè)的經(jīng)濟(jì)減震器和社會穩(wěn)定器功能，《實(shí)施意見》對完善高質(zhì)量普惠保險體系提出一系列政策要求。下一步要聚焦普惠保險重點(diǎn)領(lǐng)域，推動建立普惠保險專業(yè)化體制機(jī)制，支持保險公司加強(qiáng)普惠保險戰(zhàn)略規(guī)劃；提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)效，力爭為“三農(nóng)”、小微企業(yè)、特定群體等提供質(zhì)優(yōu)價廉的專屬產(chǎn)品。同時，改善投保理賠服務(wù)，為普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域提供全面保險保障。
三是探索構(gòu)建普惠理財專屬體系。中央金融工作會議對改進(jìn)金融服務(wù)方式、優(yōu)化金融產(chǎn)品等提出了新的要求?！秾?shí)施意見》明確提出要構(gòu)建類別齊全、策略豐富、層次清晰的理財產(chǎn)品和服務(wù)體系。下一步，要探索構(gòu)建普惠理財產(chǎn)品服務(wù)體系，推動普惠理財與勤儉節(jié)約、積少成多的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，引導(dǎo)廣大人民群眾樹立健康的理財觀念，促進(jìn)普惠理財走入尋常百姓家，實(shí)現(xiàn)居民財富保值增值、增加財產(chǎn)性收入。
四是著力拓寬普惠金融服務(wù)領(lǐng)域。聚焦人民日益增長的美好生活需要和日常經(jīng)濟(jì)活動需求，支持金融機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)點(diǎn)機(jī)具、智能終端、應(yīng)用程序等渠道，為廣大人民群眾和經(jīng)營主體提供便捷的存款、取款、支付、信用建檔評級等基礎(chǔ)金融服務(wù)。同時，加強(qiáng)對老年人、殘疾人等特定群體的人工服務(wù)、遠(yuǎn)程服務(wù)和上門服務(wù)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有針對性地研發(fā)特定群體專屬普惠金融產(chǎn)品。并且探索完善社保及稅費(fèi)繳納、財務(wù)咨詢、工資發(fā)放、咨詢培訓(xùn)等便民惠民的社會公共服務(wù)。
五是優(yōu)化普惠金融發(fā)展環(huán)境。要完善普惠金融評價評估機(jī)制，更好地發(fā)揮監(jiān)管激勵和引導(dǎo)作用。開展普惠金融宣傳推介活動，推動金融服務(wù)進(jìn)商圈、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，強(qiáng)化供需對接，集中宣傳普惠金融特色產(chǎn)品服務(wù)，引導(dǎo)社會公眾用好普惠金融服務(wù)。
邁入新時代新征程，普惠金融司將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央金融工作會議精神，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，深刻把握金融工作的政治性、人民性，胸懷“國之大者”，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，凝心聚力、求真務(wù)實(shí)，奮力書寫普惠金融大文章，持續(xù)深入推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)金融強(qiáng)國目標(biāo)、助力實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕貢獻(xiàn)普惠金融力量。