3月5日，政府工作報告新鮮出爐，將國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長目標(biāo)定為5%左右。在部署今年工作時，報告指出，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，持續(xù)改善民生，保持社會大局穩(wěn)定，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。
經(jīng)濟是肌體，金融是血液
今年的政府工作報告提及“金融”19次，比去年多了3次
提及保險9次，銀行1次，資本市場1次
政府工作報告對過去一年的金融工作如何評價？
對今年的金融工作提出了什么具體要求？
金融支持實體經(jīng)濟的重點將著力在哪些領(lǐng)域？
為此，《金融時報》記者總結(jié)了4大看點。
看點一：穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力
關(guān)于貨幣政策，政府工作報告要求，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
人民銀行發(fā)布的《2022年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》表示， 穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。要搞好跨周期調(diào)節(jié)，既著力支持?jǐn)U大內(nèi)需，為實體經(jīng)濟提供更有力支持，又兼顧短期和長期、經(jīng)濟增長和物價穩(wěn)定、內(nèi)部均衡和外部均衡，堅持不搞“大水漫灌”，穩(wěn)固對實體經(jīng)濟的可持續(xù)支持力度。
在支持實體經(jīng)濟發(fā)展方面，中國銀行研究院研究員梁斯認(rèn)為，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作為重點發(fā)力方向，在引導(dǎo)金融機構(gòu)信貸投向上發(fā)揮了重要作用，普惠小微、綠色、科創(chuàng)等領(lǐng)域信貸增速長期保持在20%以上。但在政策繼續(xù)引導(dǎo)信貸投放的同時，也要求金融機構(gòu)按照市場化的邏輯，更加合理的優(yōu)化信貸投放方式。
看點二：為穩(wěn)就業(yè)提供全方位保障
穩(wěn)就業(yè)是民生保障和社會經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。今年，就業(yè)總量壓力確實比較大，僅高校畢業(yè)生預(yù)計有1150多萬人。布局穩(wěn)就業(yè)，是今年政府工作報告所聚焦的一大熱點。
在助力穩(wěn)就業(yè)方面，金融發(fā)揮了積極的支持作用，政府工作報告指出，財稅、金融、投資等政策更加注重穩(wěn)就業(yè)。大幅提高失業(yè)保險基金穩(wěn)崗返還比例，增加穩(wěn)崗擴崗補助。將更多困難群體納入保障范圍。延續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策，共向1000多萬失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇。實施失業(yè)保險基金穩(wěn)崗返還、留工培訓(xùn)補助等政策。使用失業(yè)保險基金等資金支持技能培訓(xùn)。
專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年，金融機構(gòu)在助力穩(wěn)就業(yè)方面依然大有可為。首先，要提供更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，積極做好校園招聘、社會招聘等各類型就業(yè)招聘工作，緩解就業(yè)壓力；其次，要積極支持中小微企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化中小微企業(yè)營商環(huán)境，為社會創(chuàng)造更多就業(yè)崗位；再次，保險機構(gòu)要進(jìn)一步做好與失業(yè)保險相關(guān)的各類工作。
看點三：密切關(guān)注金融風(fēng)險防范
防范化解金融風(fēng)險是金融工作永恒的主題。在回顧工作成果時，政府工作報告指出，完全化解了本世紀(jì)初形成的 14486億元金融改革歷史成本， 運用市場化法治化方式，精準(zhǔn)處置一批大型企業(yè)集團風(fēng)險，平穩(wěn)化解高風(fēng)險中小金融機構(gòu)風(fēng)險，大型金融機構(gòu)健康發(fā)展，金融體系穩(wěn)健運行，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
在部署今年工作時，政府工作報告要求，有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險。深化金融體制改革，完善金融監(jiān)管，壓實各方責(zé)任，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險。有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，防止無序擴張，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，降低利息負(fù)擔(dān)，遏制增量、化解存量。
看點四：支持各類型企業(yè)發(fā)展
企業(yè)是實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主體。企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營與蓬勃發(fā)展，離不開金融的鼎力支持。
近年來，在疫情的反復(fù)沖擊下，抗風(fēng)險能力較弱的小微及民營企業(yè)飽受沖擊。為此，金融業(yè)積極行動，加大紓困助企力度。政府工作報告指出，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加信貸投放，降低融資成本，新發(fā)放企業(yè)貸款平均利率降至有統(tǒng)計以來最低水平，對普惠小微貸款階段性減息。
支持小微及民營企業(yè)發(fā)展，金融機構(gòu)還需進(jìn)一步發(fā)力。后續(xù)，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升金融服務(wù)的質(zhì)量和效率，擴展服務(wù)覆蓋面。穩(wěn)步增加銀行業(yè)對小微企業(yè)的信貸供給，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)綜合融資成本合理下降。豐富普惠保險產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，更好地為小微企業(yè)提供融資增信和保障服務(wù)。更有針對性地解決不同行業(yè)、不同區(qū)域的小微企業(yè)所面臨的融資難貴困境。
與此同時，針對科創(chuàng)企業(yè)，政府工作報告指出，創(chuàng)設(shè)支持創(chuàng)新的金融政策工具，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資等發(fā)展。
科技創(chuàng)新關(guān)乎國家發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)乎國家整體競爭力。未來，金融要繼續(xù)靠前發(fā)力支持科創(chuàng)企業(yè)做大做強。面對科創(chuàng)企業(yè) “短、小、頻、急”的資金需求特點，高風(fēng)險、重投入、長周期、無抵押等經(jīng)營特點，以及經(jīng)營成長各個階段的所急所需，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，有的放矢地提升科技金融支持力度與質(zhì)效。
信息來源：金融時報 作者：金融時報