今年以來(lái)，面對(duì)新冠疫情等超預(yù)期因素沖擊，金融管理部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，靠前發(fā)力，及時(shí)推出并有序?qū)嵤┮幌盗薪鹑诖胧?，在支持穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的同時(shí)，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，深化金融改革開(kāi)放，不斷改進(jìn)金融服務(wù)。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作十分關(guān)鍵。近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為明年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向、提供了根本遵循。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，三重壓力仍然較大，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，要實(shí)現(xiàn)“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)”“實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”等目標(biāo)，必須付出艱苦努力。
行至歲末，在這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)金融工作關(guān)乎明年穩(wěn)增長(zhǎng)成效，意義重大。近日，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)相繼傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明確了下階段金融工作的任務(wù)和方向。總體而言，金融工作仍需要靠前發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力，進(jìn)一步加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，不斷深化金融改革和對(duì)外開(kāi)放，積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，為明年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)好局起好步提供有力有效的金融支持。
統(tǒng)籌做好各項(xiàng)金融工作，首先要精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展提供適宜的貨幣金融環(huán)境。2022年，金融管理部門(mén)加大穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施力度，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具維護(hù)流動(dòng)性合理充裕，有效發(fā)揮科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上。今后一段時(shí)間，穩(wěn)健仍是我國(guó)貨幣政策主基調(diào)，在此基礎(chǔ)上要抓好精準(zhǔn)、有力，多措并舉穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振發(fā)展信心。其中，總量要夠，要保持流動(dòng)性合理充裕，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。結(jié)構(gòu)要準(zhǔn)，要繼續(xù)落實(shí)好一系列結(jié)構(gòu)性貨幣政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、普惠養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。另外，價(jià)格上要持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革效能，發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制作用，推動(dòng)企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降。
其次，要著力保障重點(diǎn)領(lǐng)域信貸資金需求，在擴(kuò)大需求、優(yōu)化供給中發(fā)揮金融力量。今年以來(lái)，金融管理部門(mén)錨定經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提升政策效能，加大助企紓困力度，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。這期間，人民銀行支持設(shè)立政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，截至10月末，已合計(jì)投放7400億元，補(bǔ)充了一批重大項(xiàng)目資本金，起到了撬動(dòng)有效投資的關(guān)鍵作用。當(dāng)前需求不足仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾，也是市場(chǎng)主體普遍反映的痛點(diǎn)。為此，要繼續(xù)發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供高適配性的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，有力支持恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃重大項(xiàng)目建設(shè)。另外，針對(duì)民營(yíng)中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多、發(fā)展預(yù)期偏弱、信心不足的問(wèn)題，要進(jìn)一步優(yōu)化金融服務(wù)，為其創(chuàng)造更適合的發(fā)展環(huán)境。
再次，要有效防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)金融平穩(wěn)健康運(yùn)行。金融事關(guān)發(fā)展全局，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須增強(qiáng)系統(tǒng)觀念和底線思維，堅(jiān)持未雨綢繆、標(biāo)本兼治，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。房地產(chǎn)鏈條長(zhǎng)、涉及面廣，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)前亟待金融支持的薄弱環(huán)節(jié)。要以穩(wěn)民生為落腳點(diǎn)，以穩(wěn)市場(chǎng)主體為重要抓手，堅(jiān)持“房住不炒”定位，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，滿足行業(yè)合理融資需求，支持剛性和改善性住房需求，推動(dòng)長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。精準(zhǔn)施策化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持房地產(chǎn)行業(yè)重組并購(gòu)，推動(dòng)防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，改善頭部房企資產(chǎn)負(fù)債狀況。此外，要壓實(shí)各方責(zé)任，健全金融監(jiān)管，推動(dòng)做好重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)化解工作，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
最后，要持續(xù)深化金融改革開(kāi)放，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)金融高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。始終堅(jiān)持通過(guò)深化改革開(kāi)放解決金融領(lǐng)域深層次問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是助力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不竭動(dòng)力。就金融改革而言，要加大不良資產(chǎn)核銷力度，強(qiáng)化資本補(bǔ)充，有序推進(jìn)中小銀行改革重組，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，不斷提升金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健性。在開(kāi)放領(lǐng)域，要進(jìn)一步完善準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式，持續(xù)推進(jìn)債券市場(chǎng)高水平對(duì)外開(kāi)放，落實(shí)好便利境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國(guó)債券市場(chǎng)舉措，為外商外資入華營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
砥礪奮進(jìn)開(kāi)新局，凝心聚力再出發(fā)。雖然面臨短期困難，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，韌性強(qiáng)、潛力大、活力足。伴隨財(cái)政金融等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力支撐，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，我們有信心有條件有能力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體向好，市場(chǎng)預(yù)期和發(fā)展信心也將得到進(jìn)一步提振。