為切實(shí)貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政辦〔2020〕6號(hào)）和省人社廳《關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（皖人社明電〔2020〕26號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施細(xì)則：
01
失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還
（一）申領(lǐng)對(duì)象
全市參保企業(yè)。
（二）申請(qǐng)條件
1.依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用；
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家及所在地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策，且非嚴(yán)重違法失信企業(yè)或“僵尸企業(yè)”；
3.2019年度未裁員或裁員率低于全國(guó)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)5.5%，對(duì)參保職工30人（含）以下的中小微企業(yè)，裁員率放寬至不超過(guò)企業(yè)參保職工總數(shù)的20%。
（三）返還標(biāo)準(zhǔn)
1.市本級(jí)企業(yè)：按企業(yè)及其職工2019年實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%計(jì)算；
2.宣州區(qū)、郎溪縣、廣德市、寧國(guó)市、涇縣、績(jī)溪縣、旌德縣（革命老區(qū)縣）：按企業(yè)及其職工2019年實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%計(jì)算；
（四）申領(lǐng)撥付程序
登錄“安徽省陽(yáng)光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳”（http://ygjy.ah.gov.cn/）申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還（無(wú)需提交紙質(zhì)材料）。人社系統(tǒng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)審核結(jié)束后，企業(yè)通過(guò)拍照、掃描、傳真等方式提交確認(rèn)書(shū)至經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，經(jīng)公示無(wú)異議后，財(cái)政部門(mén)審核撥付至經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將返還資金撥付至申請(qǐng)對(duì)象的銀行賬戶(hù)。
系統(tǒng)操作流程：企業(yè)登錄--進(jìn)入“失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還”模塊--填寫(xiě)信息（統(tǒng)一信用代碼、裁員人數(shù)、資金使用計(jì)劃、企業(yè)開(kāi)戶(hù)信息）--保存---提交至所屬地人社系統(tǒng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
02
定點(diǎn)企業(yè)一次性就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)
（一）申領(lǐng)對(duì)象
在節(jié)假日期間、疫情防控生產(chǎn)期間（2020年1月24日至2月9日），按省政府要求提前復(fù)工的疫情防控急需物資生產(chǎn)的省級(jí)定點(diǎn)企業(yè)。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)復(fù)工天數(shù)和每日在崗職工人數(shù)（含臨時(shí)工），按照不高于每人每天200元標(biāo)準(zhǔn)給予定點(diǎn)企業(yè)一次性就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。
（三）申領(lǐng)撥付程序
1.符合條件的企業(yè)按要求填寫(xiě)申報(bào)信息，向所在地公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)線上提交申請(qǐng)材料;
2.公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)受理企業(yè)申報(bào)后，在2個(gè)工作日會(huì)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核確認(rèn);
3.審核結(jié)果及勞動(dòng)者花名冊(cè)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和企業(yè)內(nèi)部公示3日無(wú)異議后，公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)將資金撥付至人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)銀行帳戶(hù)，所需資金從所屬地就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。
（四）申報(bào)材料
1.定點(diǎn)企業(yè)一次性就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表（附件1）；
2.定點(diǎn)企業(yè)在崗人員花名冊(cè)（附件2）。
03
小微企業(yè)新增就業(yè)崗位一次性補(bǔ)貼
（一）申領(lǐng)對(duì)象
對(duì)在疫情防控期間新增就業(yè)崗位的本市小微企業(yè)。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，對(duì)其中吸納因疫情無(wú)法返回湖北就業(yè)人員或登記失業(yè)6個(gè)月以上人員的企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)提高到每人2000元，每戶(hù)企業(yè)最高不超過(guò)4萬(wàn)元。
（三）申請(qǐng)條件
申請(qǐng)企業(yè)須與新增就業(yè)崗位職工簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同，并及時(shí)在“安徽陽(yáng)光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳”辦理用工備案。
（四）申領(lǐng)撥付程序
1.符合條件的企業(yè)按要求填寫(xiě)申報(bào)信息，向所在地公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)線上提交申請(qǐng)材料;
2.公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)受理企業(yè)申報(bào)后，在2個(gè)工作日會(huì)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核確認(rèn);
3.審核結(jié)果及企業(yè)新增就業(yè)崗位職工花名冊(cè)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和企業(yè)內(nèi)部公示3日無(wú)異議后，公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)將資金撥付至申請(qǐng)企業(yè)銀行帳戶(hù)，所需資金從所屬地就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。
（五）申報(bào)材料
1.新增崗位一次性就業(yè)補(bǔ)助申請(qǐng)表（附件3）；
2.新增就業(yè)職工人員花名冊(cè)（附件4）；
3. 2020年春節(jié)前后從湖北返回的車(chē)票，湖北工作的勞動(dòng)合同或社保記錄，湖北就業(yè)人員證明（附件5）。三項(xiàng)提供任意一項(xiàng)即可。
04
制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)一次性
穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼
（一）申領(lǐng)對(duì)象
在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、積極采取措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍的本市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)企業(yè)2019年平均參保人數(shù)，按每人200元的標(biāo)準(zhǔn)給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼。
（三）申請(qǐng)條件
1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策，且非嚴(yán)重違法失信企業(yè)或“僵尸企業(yè)”；
2.2019年度未裁員或裁員率低于全國(guó)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)5.5%，對(duì)參保職工30人（含）以下的中小微企業(yè)，裁員率放寬至不超過(guò)企業(yè)參保職工總數(shù)的20%；
3.企業(yè)與工會(huì)組織（含企業(yè)工會(huì)組織）協(xié)商制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施：
4.與失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策不可重復(fù)享受。
（四）申領(lǐng)撥付程序
1.符合條件的企業(yè)按要求填寫(xiě)申報(bào)信息，向所在地公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)線上提交申請(qǐng)材料;
2.公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)受理企業(yè)申報(bào)后，在2個(gè)工作日會(huì)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核確認(rèn);
3.審核結(jié)果及勞動(dòng)者花名冊(cè)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和企業(yè)內(nèi)部公示3日無(wú)異議后，公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)將資金撥付至人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)銀行帳戶(hù)，所需資金從所屬地就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。
（五）申請(qǐng)材料
1.企業(yè)一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表（附件6）；
2.疫情防控期間穩(wěn)定職工隊(duì)伍的措施；
3.所屬地經(jīng)信部門(mén)或園區(qū)管委會(huì)等部門(mén)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)批復(fù)。
05
用工調(diào)劑補(bǔ)助
對(duì)企業(yè)組織職工到市內(nèi)缺工企業(yè)短期務(wù)工1-3個(gè)月的，按照每人300元標(biāo)準(zhǔn)給予輸（轉(zhuǎn)）出地企業(yè)用工調(diào)劑補(bǔ)助。
（一）申領(lǐng)對(duì)象
為本市缺工企業(yè)調(diào)劑用工的輸（轉(zhuǎn)）出地企業(yè)。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照每人300元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)助。
（三）申請(qǐng)條件
1.對(duì)企業(yè)組織職工到市內(nèi)缺工企業(yè)短期務(wù)工1-3個(gè)月的;
2.企業(yè)之間須簽訂調(diào)劑用工協(xié)議。
（四）申領(lǐng)撥付程序
1.符合條件的企業(yè)按要求填寫(xiě)申報(bào)信息，向所在地公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)線上提交申請(qǐng)材料;
2.公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)受理企業(yè)申報(bào)后，在2個(gè)工作日會(huì)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核確認(rèn);
3.審核結(jié)果及勞動(dòng)者花名冊(cè)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和企業(yè)內(nèi)部公示3日無(wú)異議后，公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)將資金撥付至人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)銀行帳戶(hù)，所需資金從所屬地就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。
（五）申報(bào)材料
1.用工調(diào)劑補(bǔ)助申請(qǐng)表（附件7）；
2.企業(yè)用工調(diào)劑人員花名冊(cè)（附件8）；
3.企業(yè)用工調(diào)劑協(xié)議；
4.企業(yè)用工調(diào)劑人員工資發(fā)放表或銀行流水。
06
人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助
（一）申領(lǐng)對(duì)象
為本市中小微企業(yè)提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)成功介紹10人以下（含10人）的，按照300元每人標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助；
2.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)成功介紹10人以上、20人以下（含20人）的，給予1萬(wàn)元就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助；
3.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)成功介紹20人以上、50人以下（含50人）的，給予2萬(wàn)元就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助；
4.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)成功介紹50人以上的，給予3萬(wàn)元就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。
（三）申請(qǐng)條件
1.通過(guò)招標(biāo)、委托、承包、戰(zhàn)略性合作等方式，確定具備資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)；
2.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)須與企業(yè)簽訂提供職業(yè)介紹服務(wù)的協(xié)議；
3.經(jīng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹，在企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的勞動(dòng)者須與企業(yè)簽訂3個(gè)月以上勞動(dòng)合同。
（四）申領(lǐng)撥付程序
1.符合條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)按要求填寫(xiě)申報(bào)信息，向所在地公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)線上提交申請(qǐng)材料;
2.公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)受理企業(yè)申報(bào)后，在2個(gè)工作日會(huì)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核確認(rèn);
3.審核結(jié)果及勞動(dòng)者花名冊(cè)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和企業(yè)內(nèi)部公示3日無(wú)異議后，公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)將資金撥付至人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)銀行帳戶(hù)，所需資金從所屬地就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。
（五）申報(bào)材料
1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)表（附件9）；
2.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼就業(yè)人員花名冊(cè)（附件10）；
3.《人力資源服務(wù)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；
4.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)簽訂的服務(wù)協(xié)議。
07
創(chuàng)業(yè)政策扶持
對(duì)已發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，財(cái)政部門(mén)繼續(xù)給予貼息支持。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè)，申請(qǐng)貸款時(shí)予以?xún)?yōu)先支持。人社部門(mén)近2年來(lái)支持建設(shè)的省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園等各類(lèi)創(chuàng)業(yè)載體，要對(duì)入駐的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體減免房租（2020年2月免收，3月、4月減半），其中創(chuàng)業(yè)載體為國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)性單位房產(chǎn)的免收3個(gè)月房租（2020年2月、3月、4月）。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，具體由雙方協(xié)商確定。
08
職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼
受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加線下或線上職業(yè)培訓(xùn)的，企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于人均1000元，培訓(xùn)對(duì)象擴(kuò)大到與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同或構(gòu)成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系且入職不超過(guò)12個(gè)月的所有員工。將職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)的實(shí)施主體從重點(diǎn)企業(yè)（困難企業(yè)）擴(kuò)大到所有企業(yè)，按人均不低于1200元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
（一）實(shí)施程序
企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)前線上向所在地人社部門(mén)提交培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)審核同意后實(shí)施，并在“安徽職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”內(nèi)錄入相關(guān)信息。鼓勵(lì)支持利用國(guó)家免費(fèi)開(kāi)放以及企業(yè)內(nèi)部的線上資源開(kāi)展職工技能培訓(xùn)，平臺(tái)主要包括“工業(yè)和信息化技術(shù)技能人才網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)”（www.tech-skills.org.cn）、“技能強(qiáng)國(guó)-全國(guó)產(chǎn)業(yè)工人技能學(xué)習(xí)平臺(tái)”（PC端：skills.kjcxchina.co，移動(dòng)端：（skills.kjcxchina.com/m）、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”技能頻道、“中國(guó)職業(yè)培訓(xùn)在線”（px.class.com.cn）、“中國(guó)國(guó)家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)”（www.chinanet.gov.cn）等。同時(shí)結(jié)合疫情結(jié)束后的線下實(shí)訓(xùn)情況，按規(guī)定兌現(xiàn)培訓(xùn)補(bǔ)貼，享受培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的班期以企業(yè)在“安徽職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”申請(qǐng)的開(kāi)班時(shí)間為準(zhǔn)。
（二）申報(bào)材料
1.參照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)管理有關(guān)工作的通知》（宣人社秘〔2017〕306號(hào)）執(zhí)行;
2.參訓(xùn)人員注冊(cè)信息和累計(jì)課時(shí)（考核合格）截圖證明。
09
免費(fèi)線上招工服務(wù)
以安徽公共招聘網(wǎng)為平臺(tái)，免費(fèi)為企業(yè)提供發(fā)布網(wǎng)絡(luò)招聘職位、人才搜索及網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)等服務(wù)；求職者可直接在安徽公共招聘網(wǎng)查看單位聯(lián)系方式進(jìn)行溝通和注冊(cè)個(gè)人簡(jiǎn)歷進(jìn)行投遞。
（一）實(shí)施程序
登錄安徽公共招聘網(wǎng)（http://www.ahggzp.gov.cn），按要求成功注冊(cè)賬號(hào);
企業(yè)：登陸/注冊(cè)→完善單位信息、實(shí)名認(rèn)證（基本資料填寫(xiě)、證件上傳、Logo上傳）→發(fā)布網(wǎng)絡(luò)招聘職位、搜索人才、預(yù)訂招聘會(huì);
求職者：登錄/注冊(cè)→創(chuàng)建維護(hù)簡(jiǎn)歷→搜索職位、查看招聘會(huì)。
10
其他事項(xiàng)
1.本細(xì)則中所涉及的定點(diǎn)企業(yè)，指疫情防控防護(hù)設(shè)備設(shè)施定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，名單由省經(jīng)信廳根據(jù)疫情防控需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，請(qǐng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門(mén)或疫情應(yīng)急防控指揮部聯(lián)系，及時(shí)更新完善;
2.全市失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還申報(bào)工作須在2020年4月底前完成，申報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還的企業(yè)戶(hù)名、參保人數(shù)、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金及繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等數(shù)據(jù)，均以安徽省陽(yáng)光就業(yè)網(wǎng)信息系統(tǒng)記錄為準(zhǔn)，不得以合并、分設(shè)等方式變更企業(yè)戶(hù)名進(jìn)行申報(bào);
3.本細(xì)則中所涉及的中小微型企業(yè)、小微企業(yè)指參照工業(yè)信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，納入中小微企業(yè)目錄的企業(yè)。制造業(yè)企業(yè)依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)（GB/T 4754--2017)》中規(guī)定的制造業(yè)分類(lèi)確定；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)依據(jù)《全省戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)名錄》確定;
4.本細(xì)則涉及的就業(yè)人員，上崗后應(yīng)及時(shí)在“安徽陽(yáng)光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳”進(jìn)行用工備案，備案時(shí)間必須在本通知執(zhí)行期限內(nèi);
5.本細(xì)則涉及的補(bǔ)貼所需材料已經(jīng)“安徽陽(yáng)光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳”網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)認(rèn)定有效的單位或勞動(dòng)者相關(guān)信息、資料，如《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、本市參保證明等通過(guò)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同獲得的，不再要求重復(fù)提供;
6.本細(xì)則執(zhí)行期間，申請(qǐng)對(duì)象均可進(jìn)行線上辦理，通過(guò)拍照、傳真、郵寄等送達(dá)方式，將相關(guān)資料傳送所屬地人社系統(tǒng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu);
7.本細(xì)則涉及的相關(guān)政策申請(qǐng)表格均可登錄“宣城人力資源和社會(huì)保障局”網(wǎng)址（http://rsj.xuancheng.gov.cn/）“下載專(zhuān)區(qū)”下載打印;
8.本細(xì)則自2020年1月24日起執(zhí)行，有效期限暫定3個(gè)月，另有明確期限的從其規(guī)定。政策實(shí)施期間，如國(guó)家、省出臺(tái)新的規(guī)定，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行;
9.本細(xì)則由宣城市人社局負(fù)責(zé)解釋。