8月2日，第二屆中國普惠金融創(chuàng)新發(fā)展峰會在京召開。本屆峰會由人民日報全國黨媒信息公共平臺與中國銀行業(yè)協(xié)會、中國保險行業(yè)協(xié)會、國家金融與發(fā)展實驗室共同主辦。銀保監(jiān)會普惠金融部副主任王文剛表示，近年來，銀保監(jiān)會積極引導(dǎo)銀行業(yè)、保險業(yè)和各類新型機構(gòu)結(jié)合自身定位發(fā)揮各自優(yōu)勢，多元化、分層次、廣覆蓋的普惠供給金融體系初步形成。為持續(xù)推動普惠金融供給側(cè)改革，銀保監(jiān)會將把推進普惠金融發(fā)展放到深化金融改革大局中，引導(dǎo)各銀行保險機構(gòu)和新型機構(gòu)回歸普惠金融的初心和使命，同時把握好打贏化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵時間窗口，彌補制度短板和監(jiān)管短板，堅決整頓市場亂象，守住風(fēng)險底線。
第一，優(yōu)化普惠金融供給。一是構(gòu)建錯位競爭的普惠金融供給格局，引導(dǎo)金融機構(gòu)找準市場定位，實現(xiàn)對不同客戶的分層供給，完善各類金融市場服務(wù)功能，提升透明度和活力。鼓勵小貸公司支農(nóng)支小、下沉重心，引導(dǎo)典當(dāng)行轉(zhuǎn)入細分行業(yè)，強調(diào)民品特色；鼓勵融資租賃公司回歸本源，立足本業(yè)，開展直接租賃。二是進一步創(chuàng)新普惠金融服務(wù)體系，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新普惠金融產(chǎn)品供給體系，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式和營銷渠道，著眼于全生命周期和產(chǎn)業(yè)鏈上下游金融需求，將普惠金融服務(wù)的內(nèi)涵從融資擴展到綜合金融服務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)升級。
第二，進一步完善六類機構(gòu)（小額貸款公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、融資擔(dān)保公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司）規(guī)制建設(shè)。一是加快補齊制度短板，融資租賃、商業(yè)保理等行業(yè)新設(shè)行政許可研究。出臺《融資擔(dān)保公司非現(xiàn)場監(jiān)管規(guī)程》，繼續(xù)推動非存款類放貸組織條例等上位法盡早出臺。二是加強監(jiān)管指導(dǎo)，壓實地方責(zé)任。推動監(jiān)管部門加強對地方資產(chǎn)公司的監(jiān)管，推進政府性融資擔(dān)保體系支持政策落地，加強融資擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)營融資擔(dān)保業(yè)務(wù)行為的監(jiān)管。三是統(tǒng)籌推進六類機構(gòu)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。
第三，堅持整頓亂象，有效防范化解重大風(fēng)險。一是穩(wěn)妥推進企業(yè)名單制管理，按照回歸本源、突出主業(yè)、扶優(yōu)限劣的原則，推動行業(yè)減量增質(zhì)，整頓行業(yè)風(fēng)險亂象。二是研究完善風(fēng)險監(jiān)測指標體系和分類監(jiān)管機構(gòu)，實施差異化監(jiān)管，對主業(yè)突出、特色鮮明、風(fēng)險可控的良好機構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍、地域范圍、資金來源等方面給予政策傾斜，對不符合監(jiān)管要求的機構(gòu)，研究市場退出和風(fēng)險處置的制度機制。三是進一步加強風(fēng)險研判，建立健全重大風(fēng)險應(yīng)急處置方案，及時發(fā)現(xiàn)并跟蹤風(fēng)險變化，加大風(fēng)險排查力度。